海晏至吉尔孟铁路段线路改道建设必要性尚不充分

为实施青藏铁路线海晏至吉尔孟铁路段线路改道项目提供科学决策依据，高度重视“关于争取青藏铁路线海晏至吉尔孟铁路段线路改道项目的建议”，已经委托中铁第一勘察设计院，开展了既有线和方案研究所需资料的梳理收集工作，先期启动研究相关工作。

根据青海湖水位上涨相关研究成果，中铁第一勘察设计院对线路方案进行了进一步优化调整，初步完成了方案研究报告。

经设计单位研究，综合考虑铁路对沿线经济的带动作用和消除青海湖水位上涨对既有线的影响，青藏铁路线海晏至吉尔孟铁路段线路改道项目可兼顾沿线所有市县级经济据点和大部分的乡镇级经济中心，线路改建完成将整体远离青海湖，铁路与沿线城镇距离进一步缩短，对方便沿线客货运输、降低运输成本、增强地方经济活力具有一定的促进作用。

但从经济角度和财务评价分析：一是现有青藏线海晏-吉尔孟段运行旅客列车11对/日、最大区段货流密度为1904万吨/年，通过能力利用率不足40%，青藏线该段客货运需求能力仍有较大富裕。

二是青藏铁路既有线在海晏、刚察均设站，其余城镇虽无车站，但也在铁路辐射范围内。线路改建后车站设置虽靠近了经济据点，但对沿线经济据点的带动强化作用有限。

三是项目预计投资186亿元，建设工期约需3年，资金压力较大。综合考虑既有线利用率、改线后带动作用及我省财政情况，目前本项目建设必要性尚不充分。

未来将持续关注该线路运营及沿线经济社会发展情况，加大向部委的衔接沟通力度，并在时机成熟时启动项目各项工作。