发布时间:2021/3/2 16:45:58
古今中外,交通无不与国家的政治、军事和经济发展息息相关。今年是我国进入十四五规划的开局之年,高铁建设则是交通强国中的浓墨重彩之笔。宁西高铁作为国家的重要高铁线路之一,在具体线路的走向上则出现了较大的分歧,其中重要的两条线路之争就是既有的宁西铁路线方案,即西安—商洛—南阳—信阳—合肥—南京,而另一条线路则是武西—合武线方案,即西安—商洛—十堰—襄阳—武汉—合肥—南京。从现在的竞争形势看,似乎走武西—合武线则是势头强劲,这条线路方案真的是最佳线路方案吗?
一、中国现有的政治、军事、经济发展和交通(铁路)格局
从国内格局来讲,我国现有的政治、军事、经济发展和交通格局,可从东西南北两个方向来讲,那么与之相对应的交通(铁路)线路自然就是陇海—沪宁线和京广线。这两条线路从我国铁路建设之初,就奠定了他们的重要地位,乃至将来他们在中国的交通格局中的地位始终也是无法替代的。
从经济发展情况看,我国的经济发展高地则是京津冀、长三角和珠三角三大地区,那么与之相对应的交通(铁路)线路则是陇海—沪宁线、京广线,再加上京沪线,可以说它们是我国现有地位最重要,线路最忙、效益最高的三条铁路线。
如果再从我国经济发展的世界大格局的走势看中国的陆路交通(铁路),即丝绸之路经济带,则是以陇海—沪宁线东西方向为主的交通网络了。在这条东西线路上,最重要的节点城市就是西部的重要枢纽—西安,因此,为了缓解和分流陇海线的压力,国家才建设了宁西铁路。宁西铁路规划建设早期是单线,他建成之后不久,它的运力就达到了饱和状态,立马又增建了复线,时至今日,宁西铁路无论是货运还是客运,都成了东西(南)方向重要的线路之一。
交通(高铁)格局发展,首先是政治的需要。改革开放选择的是先富带后富,从而逐步实现共同富裕的道理。改革开放四十年来以来,中国的经济快速发展,成为了世界第二大经济体,已具备了实现共同富裕的目标。党的十六大、十七大均提出了两个一百年奋斗目标,第一个一百年,是到中国共产党成立100年时(2021年)全面建成小康社会;第二个一百年,是到新中国成立100年时(2049年)建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。与之对应的铁路建设方面,国家发展改革委、交通运输部、中国国家铁路集团有限公司于2016年7月就联合发布了《中长期铁路网规划》,勾画了新时期“八纵八横”高速铁路网的宏大蓝图。追求效率也使得我国的铁路建设从普速铁路走向了高速铁路阶段,从简单的纵横线路建设走向了网络化线路发展方向。网络化就是我国今后高铁建设的指导思想,虽然宁西高铁不在八纵八横规划之列,但它将来的建设依然要服从这一指导思想,这就是决定宁西高铁路线方案选择的重要因素。
三、宁西高铁的战略定位
宁西铁路的地位前面已经讲了,那么宁西高铁的地位依然如此。从我国现有的经济发展看,作为我国京津冀、长三角和珠三角三大经济板块,宁西高铁服务于长三角和珠三角两大经济板块,如从合肥走将来的京九高铁南下,还会服务于江西、福建、深圳方向,可以说宁西高铁线路是非常重要的线路之一,尤其是合杭高铁线路的开通及服务于丝绸之路经济带的发展,它的地位和作用就会尤显突出。
宁西高铁具体线路的选择上,主要的竞争线路,一是宁西线,即西安—商洛—南阳—信阳—合肥—南京,一是武西—合武线,即西安—商洛—十堰—襄阳—武汉—合肥—南京。从两条线路比较上看,实际上就是商洛—合肥这一段的差异。从经济发展角度看,服务于长三角经济板块来讲,宁西线方案要明显优于武西—合武线方案;从服务于珠三角经济板块来讲,宁西线的商洛—南阳—信阳—武汉方案与武西—合武线的商洛—十堰—襄阳—武汉方案则差异不大。如此对比,可以说宁西线应为最佳路线。
武西—合武线势头强劲的原因很多,其中最重要的因素有三,一是武十高铁及合武铁路已建成,只需把西十高铁建成即可,经济快捷,具有很强的可行性;二是两条线路之争也就是湖北与河南两省之争,对于湖北来讲,它是武汉铁路局的重点建设项目,而对于河南省来讲,郑州铁路局的建设重点则是郑州米字形高铁,宁西高铁只能是捎带(卷儿),因为,你拿两条线和人家一条线相争,在铁道部方面看本身就有理屈之嫌,何况郑州的经济实力弱于武汉,建设两条线也是捉襟见肘,可谓是心有余而力不足,因为高铁建设是国铁与地方共建,本身经济能力不足,自然就显得竞争力较低,何况河南还有呼南高铁和京九高铁建设迫在眉睫,可以说宁西高铁建设肯定是顾不上;三是从武汉经济圈的局部格局和利益来讲,走武西—合武线要明显优于走宁西线。对于珠三角经济圈来讲,虽然商洛—南阳—信阳—武汉方案与商洛—十堰—襄阳—武汉方案差异不大,但武西—合武线沿途的十堰和襄阳的经济地位要优于宁西线沿途的南阳和信阳,更重要的是就武汉铁路局来讲,它也肯定不会选择宁西线的。
正如前述,宁西线与武西—合武线各有优劣,虽然从前期来看武西—合武线势头强劲,但从实际情况分析宁西线仍然有很大的竞争优势。
首先从建设成本上来讲,虽然武十高铁与合武铁路已建成,但合武铁路是时速250公里的客专线路,而宁西高铁则是时速350公里的高铁线路,按照现在高铁发展方向,为了追求效率最大化,合武铁路必须升级为高铁线路才行,何况宁西线路是顺着秦岭和大别山的山势地理走向建设,而商洛—十堰段与合武线段则要横穿秦岭和大别山,如果从汉口站连接武西高铁与合武高铁则还需要两次横跨汉江,如果经武汉站连接武西高铁与合武高铁则还再需要两次横跨长江,如此看来宁西线与西武—合武线的建设成本差距并不非常大。
其次宁西线的路程短,要比武西—合武线用时短30分钟左右,这在现在追求效率的社会,宁西线路无疑具有很大的竞争力,要优于比武西—合武线。
第三是宁西线路是顺着秦岭和大别山的山势地理走向建设,从高铁线路的行车安全和后期维护管理方面来讲,宁西线要优于武西—合武线,毕竟高铁建设与发展还要考虑长远利益。
第四是从高铁线路受益人口来讲,南阳是1200余万人,其中唐河县就有146余万人;信阳是887余万人,宁西线受益人口是近2100余万人;而十堰是346余万人,襄阳是589余万人,随州是258余万人,孝感515余万人,武西—合武线受益人口是1700余万人,比宁西线少近400余万人。
第五是宁西高铁不在十四五规划之列,留给河南竞争的时间相对宽余,而湖北也要面临呼南高铁和北沿江高铁的规划建设之中,其经济优势也不会很大。
综上所述,宁西高铁线路之争,河南还有很大的机会,而最最重要的是从国家的大格局来看,宁西线路无疑是最佳选择,当然两个方案都选择固然更好,但这种可能性毕竟微乎其微,也就是说,宁西线方案放弃后,南阳、信阳的大部分县将与高铁无缘,其中就包括上百万人口的唐河县,所以,宁西高铁放弃宁西线一定会是中国交通(高铁建设)强国之殇。